沧州市水行政处罚裁量权执行标准(上)
发布时间:2018-09-04 11:03:51

沧州市水行政处罚裁量权执行标准

 

第一章  水资源管理

    第一条  违法行为:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第三十四条第二款  在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批;

二、《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十二条第二款  在河道、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。

处罚依据:《中华人民共和国水法》第六十七条第二款  未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为,在限期内恢复原状,不良影响和后果轻微的,处五万元以上六万元以下罚款;

二、立即停止违法行为,未在规定期限内恢复原状,不良影响和后果较小的,处六万元以上七万元以下罚款;

三、未在规定期限内停止违法行为、恢复原状,不良影响和后果较大的,处七万元以上九万元以下罚款;

四、拒不停止违法行为,不恢复原状,不良影响和后果严重的,处九万元以上十万元以下罚款。

    第二条  违法行为:未经批准擅自取水的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第四十八条  直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权;

二、《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条第二款  取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费;

三、《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十七条第一款  除法律、法规规定外,直接从河道、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度的规定,向县级以上人民政府水行政主管部门申请领取取水许可证。

四、《河北省取水许可制度管理办法》第三条  在本省行政区域内取用水的单位和个人,必须依照有关规定申请取水许可证,并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。

处罚依据:《中华人民共和国水法》第六十九条第(一)项  未经批准擅自取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为、在限期采取补救措施的,或日取地表水五百立方米、地下水五十立方米以下的,处二万元以上三万元以下罚款;

二、立即停止违法行为、但未在限期采取补救措施的,或日取地表水五百立方米以上一千立方米以下、地下水五十立方米以上一百立方米以下的,处三万元以上六万元以下罚款;

三、未在限期内停止违法行为、采取补救措施,或日取地表水一千立方米以上二千立方米以下、地下水一百立方米以上二百立方米以下的,或者在地下水限采区取水的,处六万元以上九万元以下罚款;

四、拒不停止违法行为,不采取补救措施的,或日取地表水二千立方米、地下水二百立方米以上的,或者在地下水禁采区取水的,处九万元以上十万元以下罚款。

第三条  违法行为:未依照批准的取水许可规定条件取水的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十九条第(二)项  

二、《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条第二款  取水单位或者个人应当按照批准的年度取水计划取水。

三、《河北省取水许可制度管理办法》第十八条

处罚依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十九条第(二)项  未依照批准的取水许可规定条件取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销其取水许可证;

二、《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十八条  未经批准擅自取水,或者未依照批准的取水许可规定条件取水的,依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚;给他人造成妨碍或者损失的,应当排除妨碍、赔偿损失。

执行标准:

一、未经批准擅自扩大取水的

(一)立即停止违法行为、在限期采取补救措施,或擅自扩大日取水量五十立方米以下的,处二万元以上三万元以下的罚款;

(二)立即停止违法行为、未在限期采取补救措施,或擅自扩大日取水量五十立方米以上二百立方米以下的,处三万元以上六万元以下的罚款;

(三)未在规定期限内停止违法行为、采取补救措施的,或擅自扩大日取水量二百立方米以上五百立方米以下的,处六万元以上九万元以下的罚款;

(四)拒不停止违法行为,不采取补救措施的,或者擅自扩大的取水量五百立方米以上的,处九万元以上十万元以下的罚款,并吊销其取水许可证。

二、取水水源、取水地点、取水用途、退水地点、退水方式及退水量、取水量年内分配等未按照取水许可审批意见执行的。

(一)立即停止违法行为、在限期采取补救措施的,处二万元以上三万元以下的罚款;

(二)立即停止违法行为、未在限期采取补救措施或者采取的补救措施不到位的,处三万元以上六万元以下罚款;

(三)未在规定期限内停止违法行为、采取补救措施的,处六万元以上九万元以下的罚款;

(四)拒不停止违法行为,不采取补救措施的,处九万元以上十万元以下的罚款,并吊销其取水许可证。

第四条  违法行为:拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第四十八条第一款 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外;

二、《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条第一款  取水单位或者个人应当缴纳水资源费;

三、《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十七条第二款  取得取水许可证的单位和个人,应当按照批准的年度取水计划取水并缴纳水资源费。

四、《河北省水资源费征收使用管理办法》第十一条第一款 水行政主管部门应当按月向取水单位或者个人送达《河北省水资源费缴纳通知单》。取水单位或者个人应当自收到缴纳通知单之日起7日内按通知单的规定缴纳水资源费,不得拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费。

处罚依据:《中华人民共和国水法》第七十条  拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下罚款。

执行标准:

一、因客观原因逾期或拖欠,在限期内缴纳应缴或者补缴水资源费的,可免于罚款;

二、因客观原因逾期或拖欠,但未在限期内缴纳应缴或者补缴水资源费的,或者因主观原因逾期或拖欠,但在宽限期内缴纳应缴或者补缴水资源费的,处应缴或者补缴水资源费一倍至二倍的罚款;

三、因主观原因逾期或拖欠,且未在限期内缴纳应缴或者补缴水资源费的,加收滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费二倍至四倍的罚款;

四、无故逾期、拖欠或拒不缴纳水资源费的,加收滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费四倍至五倍的罚款。

第五条  违法行为:建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第五十三条第一款  新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

二、《河北省全社会节约用水若干规定》第十八条

处罚依据:

一、《中华人民共和国水法》第七十一条  建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

二、《河北省全社会节约用水若干规定》第二十六条

执行标准:

一、节水设施没有达到国家规定的要求,擅自投入使用,处五万元以上七万元以下罚款;

二、节水设施没有建成,擅自投入使用的,处七万元以上十万元以下罚款;

第六条  违法行为:未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的。

认定依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十一条  取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目,未取得取水申请批准文件的,项目主管部门不得审批、核准建设项目。

处罚依据取水许可和水资源费征收管理条例》四十九条  未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处五万元以下罚款。

执行标准:

一、在规定期限内补办有关手续,或者拆除或封闭取水工程的,可免予罚款;

二、逾期不拆除或者不封闭,工程或设备规模日取地表水二百立方米以下、地下水二十立方米以下的, 处一万元以下罚款;

三、逾期不拆除或者不封闭,工程或设备规模日取地表水二百立方米以上五百立方米以下、地下水二十立方米以上五十立方米以下的,处一万元以上三万元以下罚款;

四、逾期不拆除或者不封闭,工程或设备规模日取地表水五百立方米以上、地下水五十立方米以上的,处三万元以上五万元以下罚款。

第七条  违法行为:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的。

认定依据:取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条

处罚依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的,取水申请批准文件或者取水许可证无效,对申请人给予警告,责令其限期补缴应当缴纳的水资源费,处二万元以上十万元以下罚款。

执行标准:

一、隐瞒有关情况取得取水申请批准文件或者取水许可证,在限期内补缴应当缴纳的水资源费的,处二万元以上三万元以下罚款;

二、隐瞒有关情况取得取水申请批准文件或者取水许可证,未在限期内补缴应当缴纳的水资源费的,或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证,但在限期内补缴应当缴纳的水资源费的,处三万元以上六万元以下罚款;

三、提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证,未在限期内补缴应当缴纳的水资源费的,处六万元以上九万元以下罚款;

四、隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证,拒不改正违法行为,不补缴应当缴纳的水资源费的,处九万元以上十万元以下罚款。

第八条  违法行为:拒不接受审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的。

认定依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条;

二、《河北省取水许可制度管理办法》第十九条  依照《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定,水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制。

处罚依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条  拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的,责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上十万元以下罚款;逾期拒不改正或者情节严重的,吊销取水许可证。

二、《河北省取水许可制度管理办法》第二十三条第(四)项  

执行标准:

一、未经批准擅自转让取水权,在限期内停止违法行为并改正的,处二万元以上三万元以下罚款;

二、未经批准擅自转让取水权,未在限期内停止违法行为并改正的,或者拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,但在限期内停止违法行为并改正的,处三万元以上六万元以下罚款;

三、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,未在限期内停止违法行为并改正的,处六万元以上九万元以下罚款;

四、拒不接受审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权,拒不停止违法行为,拒不改正的,处九万元以上十万元以下罚款。

第九条  违法行为:不按照规定报送年度取水情况的;拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;退水水质达不到规定要求的。

认定依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条

二、《河北省取水许可制度管理办法》第二十条  

处罚依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条  有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证:

(一)不按照规定报送年度取水情况的;

(二)拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

(三)退水水质达不到规定要求的。

二、《河北省取水许可制度管理办法》第二十三条第(三)项

执行标准:

一、不按照规定报送年度取水情况的:

(一)不按规定期限报送年度取水情况,超过规定期限十五个工作日不足三十个工作日,报送情况符合要求,处五千元以上八千元以下罚款;

(二)不按规定期限报送年度取水情况,超过规定期限三十个工作日,报送情况符合要求,处八千元以上一万元以下罚款;

(三)不按规定期限报送年度取水情况,超过规定期限三十个工作日,报送情况不符合要求,处一万元以上二万元以下罚款;

(四)不按规定期限报送年度取水情况,超过规定期限三十个工作日,有意报送虚假情况,情节严重的,吊销取水许可证。

二、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的:

(一)拒绝接受监督检查,在限期内改正的,处五千元罚款;

(二)拒绝接受监督检查,未在限期内改正,或者弄虚作假但在限期内改正的,处五千元以上一万元以下罚款;

(三)弄虚作假且未在限期内改正的,处一万元以上二万以下罚款;

(四)拒绝接受监督检查或者弄虚作假,且拒不改正情节严重的,吊销取水许可证。

三、退水水质达不到规定要求的:

(一)退水水质达不到规定要求,无有毒污染物的废水、含病原体的污水排放,在限期内改正的,影响及后果较小的,处五千元以上八千元以下罚款;

(二)退水水质达不到规定要求,无有毒污染物的废水、含病原体的污水排放,未按限期改正,影响及后果较小的,处八千元以上一万元以下罚款;

(三)退水水质达不到规定要求,无有毒污染物的废水、含病原体的污水排放,未按限期改正,影响及后果较大的,处一万元以上二万元以下罚款;

(四)退水水质达不到规定要求,排放有毒污染物的废水、含病原体的污水,未按限期改正,影响及后果严重的,吊销取水许可证。

第十条  违法行为:未安装计量设施的。

认定依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条第一款

二、《河北省取水许可制度管理办法》第十七条  

处罚依据:

一、《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条第一款  未安装计量设施的,责令限期安装,并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

二、《河北省取水许可制度管理办法》第二十三条第(二)项

执行标准:

一、在限期内安装计量设施,并缴纳水资源费的,处五千元以上八千元以下罚款;

二、在限期内安装计量设施,并未缴纳水资源费的,处八千元以上一万元以下罚款;

三、未在规定期限内安装计量设施、缴纳水资源费的,处一万元以上二万元以下罚款;

四、拒不安装计量设施,拒不缴纳水资源费的,吊销取水许可证。

第十一条  违法行为:计量设施不合格或者运行不正常的。

认定依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条第二款

处罚依据:《条例》第五十三条第二款  计量设施不合格或者运行不正常的,责令限期更换或者修复;逾期不更换或者不修复的,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,可以处一万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

执行标准:

一、在限期内更换或者修复计量设施的,可免予行政处罚;

二、逾期三十日以内不更换或者不修复计量设施的,处五千元以上八千元以下罚款;

三、逾期三十日以上不更换或者不修复计量设施的,处八千元以上一万元以下罚款;

四、拒不更换或者不修复计量设施的,吊销取水许可证。

第十二条  违法行为:伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的。

认定依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条

处罚依据:《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条  伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的,责令改正,没收违法所得和非法财物,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

执行标准:

一、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件未形成建设取水工程或者设施事实的,处二万元以上四万元以下罚款;伪造、涂改、冒用取水许可证未形成取水事实,限期内改正违法行为的,处二万元以上四万元以下罚款;

二、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,开始建设取水工程或者设施的,处四万元以上六万元以下罚款;伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在三个月以内,限期内改正违法行为的,处四万元以上六万元以下罚款;

三、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,开始建设取水工程或者设施,未在限期内改正违法行为的,处六万元以上十万元以下罚款;伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在六个月以内,处六万元以上十万元以下罚款;

四、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件,取水工程或者设施已建成的,处十万元罚款;伪造、涂改、冒用取水许可证,取水时间在一年以内,造成一定的社会影响的,处十万元罚款。

第十三条  违法行为:未经批准开凿取水井取水的。

认定依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十三条第三款、第四款  在地下水禁止开采区内,不得开凿新的取水井。对已有的取水井,应当统一规划建设替代水源,调整取水布局,缩减取水量,逐步关闭取水井。在地下水限制开采区内,一般不得开凿取水井。确需取用地下水的,水行政主管部门应当统筹安排,通过核减其他取水单位的地下水开采量和年度用水计划,进行合理配置。

处罚依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第六十一条 未经批准开凿取水井取水的,由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定予以罚款,对已开凿的取水井责令限期封闭;逾期不封闭的,由县级以上人民政府水行政主管部门组织封闭,所需费用由原使用者承担,法律、法规规定不需要申请领取取水许可证的除外:

一、在地下水禁止开采区开凿取水井取水的,处五万元以上十万元以下的罚款;

二、在地下水限制开采区开凿取水井取水的,处三万元以上八万元以下的罚款;

三、在其他区域开凿取水井取水的,处二万元以上五万元以下的罚款。

执行标准:

一、在地下水禁止开采区开凿取水井取水的:

(一)违反上述规定,日取地下水二百立方米以下的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处五万元以上七万元以下罚款;

(二)违反上述规定,日取地下水二百至五百立方米的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处七万元以上九万元以下罚款;

(三)违反上述规定,日取地下水五百立方米以上的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处九万元以上十万元以下罚款。

二、在地下水限制开采区开凿取水井取水的:

(一)违反上述规定,日取地下水五百立方米以下的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处三万元以上五万元以下罚款;

(二)违反上述规定,日取地下水五百至一千立方米的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处五万元以上七万元以下罚款;

(三)违反上述规定,日取地下水一千立方米以上的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处七万元以上八万元以下罚款。

三、在其他区域开凿取水井取水的:

(一)违反上述规定,日取地下水一千立方米以下的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上三万元以下罚款;

(二)违反上述规定,日取地下水一千至二千立方米的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处三万元以上四万元以下罚款;

(三)违反上述规定,日取地下水二千立方米以上的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处四万元以上五万元以下罚款。

第十四条  违法行为:为未取得取水申请批准文件的单位和个人开凿取水井。

认定依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十五条第二款  任何施工单位不得为未取得取水申请批准文件的单位和个人开凿取水井。

处罚依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第六十二条  违反本办法第二十五条第二款规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门处一万元以上三万元以下的罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为,在限期内拆除打井设备的,处一万元以上二万元以下罚款;

二、未在限期内停止违法行为、拆除打井设备的,处二万元以上三万元以下罚款

三、拒不停止违法行为、拆除打井设备的,处三万元罚款。

第十五条  违法行为:经营洗浴、洗车等高耗水的服务行业,擅自改变用水性质、私接管道取水,擅自拆改计量设施。

认定依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第五十一条第二款  经营洗浴、洗车等高耗水的服务行业,不得擅自改变用水性质、私接管道取水,严禁擅自拆改计量设施。

处罚依据:《河北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第六十四条  违反本办法第五十一条第二款规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,没收违法所得,并处二万元以上十万元以下的罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为,在限期内改正的,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;

二、立即停止违法行为,但未在限期内改正的,没收违法所得,并处三万元以上六万以下罚款;

三、未在限期内停止违法行为并改正的,没收违法所得,并处六万元以上九万元以下罚款;

四、违法行为人拒不停止违法行为,或者在一年内实施同一违法行为两次以上(含两次)的,没收违法所得,并处九万元以上十万元以下罚款。

第十六条  违法行为:从事建设项目水资源论证工作的单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假。

认定依据:《建设项目水资源论证管理办法》第十三条  

处罚依据:《建设项目水资源论证管理办法》第十三条  从事建设项目水资源论证工作的单位,在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的,由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质,并处违法所得三倍以下,最高不超过三万元的罚款。

执行标准:

一、违法所得在五千元以下的,取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得一倍的罚款;

二、违法所得在五千元以上一万元以下的,取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款;

三、违法所得在一万元以上的,取消其建设项目水资源论证资质,并处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款,最高额不超过三万元。

第十七条  违法行为:伪造资质证书或者没有取得资质证书从事水文、水资源调查评价或者建设项目水资源论证业务。

认定依据:《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》第三条  凡从事水文、水资源调查评价的,应当按照本办法的规定,取得《水文、水资源调查评价资质证书》,并在规定的业务范围内开展工作。凡从事建设项目水资源论证的,应当按照本办法的规定,取得《建设项目水资源论证资质证书》,并在规定的业务范围内开展工作。

处罚依据:《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》第二十二条  违反本办法规定,伪造资质证书或者没有取得资质证书从事水文、水资源调查评价或者建设项目水资源论证业务的,其评价或者论证报告无效,由省级以上人民政府水行政主管部门处以违法所得三倍以下,最高不超过三万元的罚款。

执行标准:

一、违法所得在五千元以下的,处以违法所得的一倍罚款;

二、违法所得在五千元以上一万元以下的,处以违法所得的一倍以上二倍以下的罚款;

三、违法所得在一万元以上的,处以违法所得的二以上三倍以下的罚款,但最高额不超过三万元。

第十八条  违法行为:以欺骗手段取得资质证书。

认定依据:《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》第二十三条

处罚依据:《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》第二十三条  违反本办法规定,以欺骗手段取得资质证书的,由发证机关收缴其资质证书,并处以三万元以下的罚款。

执行标准:

一、无违法所得的,由发证机关收缴其资质证书,并处五千元以下的罚款;

二、违法所得在三万元以下的,由发证机关收缴其资质证书,并处五千元以上二万元以下的罚款;

三、违法所得在三万元以上的,由发证机关收缴其资质证书,并处二万元以上三万元以下的罚款。

第二章  河道、水工程及防汛抗旱管理

第十九条  违法行为:在河道、湖泊、淀泊、水库管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

认定依据:

一、《中华人民共和国水法》第三十七条第二款  禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动;

二、《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款  禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动;

三、《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条第一款  在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

四、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十一条第一、二、三项  在河道、淀泊、水库管理范围内,禁止下列活动:(一)修建围堤、挑水坝、卡水桥涵、阻水路、阻水渠等妨碍行洪的建筑物、构筑物;(二)倾倒垃圾、渣土等废弃物;(三)设置阻碍行洪的渔具。

处罚依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款  在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款;

二、《中华人民共和国防洪法》第五十六条第一、二项  违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;

三、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一、二、四、五、七项  违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(七)擅自砍伐护堤护岸林木的。

执行标准:

一、建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,逾期不拆除、不恢复原状的。

(一)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面5%以下的,或者建筑面积在一百平方米以下的,强行拆除,并处一万元以上三万元以下的罚款;

(二)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面5%以上10%以下,或者建筑面积在一百平方米以上二百平方米以下的,强行拆除,并处三万元以上五万元以下的罚款;

(三)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面10%以上15%以下,或者建筑面积在二百平方米以上四百平方米以下的,强行拆除,并处五万元以上七万元以下的罚款;

(四)建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面15%以上,或者建筑面积在四百平方米以上的,强行拆除,并处七万元以上十万元以下的罚款。

二、从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动,逾期不拆除、不恢复原状的。

(一)预计恢复原状所需费用在一万元以下的,处一万元以上三万元以下的罚款;

(二)预计恢复原状所需费用在一万元以上三万元以下的,处三万元以上五万元以下的罚款;

(三)预计恢复原状所需费用在三万元以上五万元以下的,处五万元以上七万元以下的罚款;

(四)预计恢复原状所需费用在五万元以上的,处七万元以上十万元以下的罚款。

第二十条  违法行为:未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的。

认定依据:

一、《水法》第三十八条第一款  在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意;

二、《中华人民共和国防洪法》第二十七条第一款  建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意;

三、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十条第一款  实施防洪法第二十七条规定的跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施建设方案,应当报经有管辖权的人民政府水行政主管部门审查同意。

处罚依据:

一、《中华人民共和国水法》第六十五条第二款  未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款;

二、《中华人民共和国防洪法》第五十八条  违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限,在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的,责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

执行标准:

一、逾期未拆除擅自修建的水工程和拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的:

(一)占用面积在一百平方米以下,或者投资额在十万元以下的,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由建设单位承担,并处一万元以上三万元以下的罚款;

(二)占用面积在一百平方米以上二百平方米以下,或者投资额在十万元以上二十万元以下的,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由建设单位承担,并处三万元以上五万元以下的罚款;

(三)占用面积在二百平方米以上四百平方米以下,或者投资额在二十万元以上四十万元以下的,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由建设单位承担,并处五万元以上七万元以下的罚款;

(四)占用面积在四百平方米以上,或者投资额在四十万元以上的,逾期不拆除的强行拆除,所需费用由建设单位承担,并处七万元以上十万元以下的罚款。

二、影响行洪但在规定期限内补办批准手续并采取补救措施的:

(一)轻微影响行洪且在规定期限内采取补救措施,能够主动消除或者减轻危害后果的,可并处一万元罚款;

(二)对行洪影响较小且在规定期限内采取补救措施,但未完全消除危害后果的,可并处一万元以上三万元以下罚款;

(三)对行洪影响较大且在规定期限内采取补救措施,或者对行洪影响较小但未采取补救措施的,可并处三万元以上七万元以下罚款。

(四)严重影响行洪且在规定的期限内拒不采取补救措施的,可并处七万元以上十万元以下罚款。

第二十一条  违法行为:未按要求修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆等工程设施的。

认定依据:《中华人民共和国水法》第六十五条第三款  

处罚依据:《中华人民共和国水法》第六十五条第三款  虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款;

执行标准:

一、违反批准的界限、位置、施工方案之一,但在规定的期限内整改的,处一万元以上三万元以下的罚款;

二、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,但在规定的期限内整改的,处三万元以上五万元以下的罚款;

三、违反批准的界限、位置、施工方案之一,未在规定的期限内整改或者难以整改的,处五万元以上七万元以下的罚款;

四、违反批准的界限、位置、施工方案两种以上,未在规定的期限内整改、拒不整改或者难以整改的,处七万元以上十万元以下的罚款。

第二十二条  违法行为:未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的。

认定依据:《中华人民共和国防洪法》第十七条第二款  前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

处罚依据:《中华人民共和国防洪法》第五十四条  违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。  

执行标准:

一、立即停止违法行为,补办规划同意手续,对防洪没有影响的,可免予处罚;

二、违反规划同意书的要求,影响防洪但在限期内采取补救措施的,可处一万元以上四万元以下罚款;

三、违反规划同意书的要求,影响防洪且未在限期内采取补救措施的,可处四万元以上八万元以下罚款;

四、违反规划同意书的要求,影响防洪且拒不采取补救措施的,可处八万元以上十万元以下罚款;

五、违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除。

第二十三条  违法行为:未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的。

认定依据:《中华人民共和国防洪法》第十九条  整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,应当兼顾上下游、左右岸的关系,按照规划治导线实施,不得任意改变河水流向。

处罚依据:《中华人民共和国防洪法》第五十五条  违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响行洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。

执行标准:

一、立即停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施的,可以处一万元以上二万元以下的罚款;

二、立即停止违法行为,但未恢复原状,也未采取其它补救措施的,可以处二万元以上五万元以下的罚款;

三、未及时停止违法行为,也未恢复原状,未采取其它补救措施的,可以处五万元以上八万元以下的罚款;

四、拒不停止违法行为、不恢复原状、不采取其它补救措施的,可以处八万元以上十万元以下的罚款。